Отчет о выполнении плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы
Отчет
о выполнении плана противодействия коррупции Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области
на 2012-2013 годы
№ п/п |
Мероприятия |
Отчет о выполнении |
1. |
Повышение эффективности механизмов урегулировании конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
|
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее - Комиссии). Проведение ежеквартального мониторинга деятельности Комиссии и направление результатов мониторинга в Роскомнадзор. Содействие начальникам отделов Управления в: - обеспечении соблюдения гражданскими служащими Управления требований к служебному поведению; - урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан и организаций Российской Федерации |
Организовано функционирование комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, издан приказ о составе комиссии, отчеты о деятельности Комиссии направляются в Роскомнадзор в установленные сроки. Оказывается содействие начальникам отделов в обеспечении соблюдения гражданскими служащими Управления требований к служебному поведению, а также урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан и организаций Российской Федерации |
1.2 |
Усиление работы должностных лиц Управления, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. |
Должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений постоянно ведется работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении |
1.3. |
Организация проведения, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок нарушения Государственными гражданскими служащими Управления ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, в соответствии с приказом Роскомнадзора от 03.06.2011 № 437 «Об утверждении Правил передачи подарков, полученных госслужащими Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями». Применение соответствующих мер юридической ответственности.
|
В соответствии с приказом Роскомнадзора от 03.06.2011 № 437 «Об утверждении Правил передачи подарков, полученных госслужащими Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями» в Управлении разработаны Правила передачи подарков, полученных госслужащими Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями», которые доведены до всех государственных служащих Управления. Случаев получения подарков государственными гражданскими служащими в Управлении не было. |
1.4. |
Обеспечение работы по осуществлению контроля исполнения государственными служащими Управления обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с письмом Роскомнадзора от 27.04.2012 № 01ИО-09807. |
В управления издан приказ о порядке уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. В отчетном периоде уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы от государственных гражданских служащих Управления не поступало. |
1.5. |
Организация систематического проведения Управлением оценок коррупционных рисков, возникающих при исполнении государственными гражданскими служащими Управления служебных обязанностей. Внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.
Проведение мониторинга включения должностных обязанностей государственных гражданских служащих Управления, подверженных риску коррупционных проявлений, в перечень должностей государственной гражданской службы в Роскомнадзоре, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков, утвержденный приказом Роскомнадзора от 29.03.2012 № 258. зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля № 24010. |
Все гражданские служащие подверженные риску коррупционных проявлений, включены в перечень должностей государственной гражданской службы Управления, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей). |
1.6. |
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения на совещаниях вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию. |
Случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», выявлено не было. |
1.7. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер, направленных на соблюдение государственными служащими Управления ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации. |
С государственными гражданскими служащими Управления проведены семинары на темы: «Соблюдение государственными служащими Управления ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации» и «Соблюдение государственными служащими Управления ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации» - декабрь.
Начальниками отделов систематически (3-4 раза в квартал) проводится разъяснительная работа по соблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской федерацию.
|
1.8. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Управления ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков государственными гражданскими служащими Управления в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
|
С сотрудниками управления, в функции которых входит контрольно-надзорная и разрешительная работа проведена разъяснительная работа о соблюдении ими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков
|
1.9. |
Доведение до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Проведение собеседований, консультаций, совещаний с государственными гражданскими служащими Управления
|
До лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении доведены положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в частности ст.13 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 г, путем размещения информации на стенде в помещении управления. |
1.10. |
Разработка нормативного правового акта Управления, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей. |
Разработан и утвержден руководителем Управления Порядок передачи подарков, полученных государственными гражданскими служащими Управления в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. |
1.11. |
Организация и обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
В 2012 году квалификацию повысил один федеральный государственный служащий, в должностные обязанности которого входит участие в противодействии коррупции Повышение квалификации проводилось за счет средств федерального бюджета в рамках исполнения государственного контракта от 15.02.2012 № 35-51 в сумме 16054,56 рублей. |
2. |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области ограничений, коррупционных рисков и их устранение |
|
2.1. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Управлении. Разработка регламента взаимодействия Управления с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции на основании Типового регламента взаимодействия Роскомнадзора с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции.
|
Срок исполнения мероприятия - I квартал 2013г. . |
2.2. |
Организация системы контроля исполнения документов, обращений граждан и организационно-распорядительных документов Управления. Осуществление постоянного контроля за соблюдением Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273 -ФЗ « О противодействии коррупции». |
В управлении организована система контроля исполнения документов, обращений граждан и организационно-распорядительных документов Управления, в том числе с применением программы «Босс-Референт» Начальники отделов осуществляют постоянный контроль за соблюдением Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федерального закона от 25.12.2008 № 273 -ФЗ « О противодействии коррупции». |
2.3. |
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок. В целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок проводить открытые аукционы по размещению госзаказов для нужд Управления в электронной форме. Размещение информации о проведении закупок для нужд Управления, на сайте Управления.
|
Вся информация о проведении закупок для нужд управления размещена на сайте www.zakupki.gov.ru. Было проведено 2 котировки и 1 аукцион. |
2.4. |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Управления по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков. Проведение постоянного анализа, направленного на совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, а также показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям соответствующего бюджета. |
При проведении мониторинга и анализа проведенных процедур закупок, коррупционных рисков выявлено не было. |
3. |
Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области |
|
3.1. |
Размещение на официальном интернет-сайте Управления информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции. |
На официальном интернет-сайте управления размещены сведения о доходах гражданских служащих за 2011 год. |
3.2. |
Обеспечение функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции,
Размещение на официальном сайте Управления сведений о проведенных проверках выявленных нарушений лицензированных требований в установленных сферах деятельности. Размещение на официальном сайте Управления сведений о вынесенных Управлением предупреждениях редакциям и (или) учредителям средств массовой информации за нарушения Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124- I “О средствах массовой информации». Размещение и своевременное обновление на официальном сайте Управления рекомендаций по оформлению заявлений о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов, а также оказания услуг в других сферах деятельности. |
В Управлении функционирует «телефон доверия», информация о котором публиковалась в средствах массовой информации, а также размещена на сайте Управления. Разработано и утверждено положение о «телефоне доверия»
Через официальный сайт Управления осуществляется информирование общества о результатах надзорной деятельности в установленных сферах деятельности. Еженедельно Руководителю Управления предоставляются информационные материалы о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях, а также о выявленных нарушениях, которые размещаются на сайте Роскомнадзора и Управления. Своевременно обновляется информация об оказываемых Управлением государственных услугах. |
3.3. |
Обеспечение возможности оперативного предоставления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления посредством: -функционирование «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; -приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Управления
|
Обеспечена возможность оперативного предоставления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления посредством: -функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; -приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Управления. Фактов коррупции в Управлении или нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления в отчетном периоде не поступало.
|
3.4. |
Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы. Проведение ежеквартального анализа и оценки результатов рассмотрения обращений граждан по вопросам действия (бездействия) Управления в целях повышения эффективности практики рассмотрения полученных обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции. Подготовка ежеквартальных обзоров практики рассмотрения полученных обращений граждан и организаций и размещение их на сайте Управления.
|
Обращений граждан и организаций о фактах проявления коррупции в отчетном периоде в Управление не поступало.
|
3.5. |
Обеспечение взаимодействие Управления с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции |
Управление готово к взаимодействию с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции |
3.6. |
Обеспечение эффективного взаимодействия Управления со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением, и придании гласности фактов коррупции в Управлении.
|
Управление готово к взаимодействию со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказании содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением, и придании гласности фактов коррупции в Управлении. |
3.7. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении и организация проверки таких фактов.
|
Ежедневно Управлением проводится мониторинг СМИ на предмет публикации информации о фактах проявления коррупции в Управлении. Материалов о фактах проявления коррупции в Управлении не обнаружено. |
4. |
Мероприятия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, направленные на противодействие коррупция с учетом специфики его деятельности |
|
4.1. |
Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функции Управления
|
Контрольно-надзорные и разрешительные функции осуществляются в строгом соответствии с действующим законодательством и утвержденными административными регламентами. |
4.2. |
Оптимизация предоставления Управлением государственных услуг, а также внедрение в деятельность Управления административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг. Внедрение оказания услуг через единый портал государственных и муниципальных услуг. Постоянный контроль за соблюдением Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при осуществлении контрольно-надзорных и разрешительно-регистрационных функций в части коррупционных рисков.
|
В 2012 году инспекторами Управления изучено 5 вступивших в силу Административных регламентов и методические рекомендации Роскомнадзора по организации и проведению систематического наблюдения при исполнении государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований в сфере телевизионного вещания и радиовещания. Проведены семинары на темы: «Новое в законодательстве Российской Федерации в области персональных данных» и «Административный регламент по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Обязанности сотрудников по выполнению процедур, описанных в регламенте». На сайте Управления размещен прямой доступ к предоставляемым государственным услугам при осуществлении контрольно-надзорных и разрешительно-регистрационных функций
|
4.3. |
Участие в совещании с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, проводимом Роскомнадзором по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции. |
В 2012 году начальник отдела государственной службы и кадров, организационной и специальной работы принял участие в совещании с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, проводимом Роскомнадзором по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции. |
Время публикации: 29.01.2013 16:51
Последнее изменение: 29.01.2013 16:53