Отчет о выполнении плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы

Отчет

о выполнении плана противодействия коррупции  Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области

на 2012-2013 годы

№ п/п

Мероприятия

Отчет о выполнении

1.

Повышение эффективности механизмов урегулировании конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее - Комиссии).

Проведение ежеквартального мониторинга деятельности Комиссии и направление результатов мониторинга в Роскомнадзор.

Содействие начальникам отделов Управления в:

- обеспечении соблюдения гражданскими служащими Управления требований к служебному поведению;

-  урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан и организаций Российской  Федерации

Организовано функционирование комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, издан приказ о составе комиссии, отчеты о  деятельности Комиссии направляются в Роскомнадзор в установленные сроки. Оказывается содействие начальникам отделов в обеспечении соблюдения гражданскими служащими Управления требований к служебному поведению, а также   урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан и организаций Российской  Федерации

1.2

Усиление работы должностных лиц Управления, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений постоянно ведется работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении

1.3.

Организация проведения, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок  нарушения Государственными гражданскими служащими Управления ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, в соответствии с приказом Роскомнадзора от 03.06.2011 № 437 «Об утверждении Правил передачи подарков, полученных госслужащими Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями». Применение соответствующих мер юридической ответственности.

 

В соответствии с приказом Роскомнадзора от 03.06.2011 № 437 «Об утверждении Правил передачи подарков, полученных госслужащими Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями» в Управлении разработаны Правила передачи подарков, полученных госслужащими Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями», которые доведены до всех государственных служащих Управления. Случаев получения подарков государственными гражданскими служащими в Управлении не было.

1.4.

Обеспечение работы по осуществлению контроля исполнения государственными служащими Управления обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с письмом Роскомнадзора от 27.04.2012 № 01ИО-09807.

В управления издан приказ о порядке уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. В отчетном периоде уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы от государственных гражданских служащих Управления не поступало.

1.5.

Организация  систематического проведения Управлением оценок коррупционных рисков, возникающих при исполнении государственными гражданскими служащими Управления служебных обязанностей. Внесение уточнений в перечень  должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

 

Проведение мониторинга включения должностных обязанностей государственных гражданских служащих Управления, подверженных риску коррупционных проявлений, в перечень должностей государственной гражданской службы в Роскомнадзоре, при  назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков, утвержденный приказом Роскомнадзора от 29.03.2012 № 258. зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля № 24010.

Все гражданские служащие подверженные риску коррупционных проявлений, включены в перечень должностей государственной гражданской службы Управления, при  назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей).

1.6.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения на совещаниях вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию.

Случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», выявлено не было.

1.7.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер, направленных на соблюдение государственными служащими Управления ограничений и  запретов, установленных законодательством Российской  Федерации.

С государственными гражданскими служащими Управления проведены  семинары на темы: «Соблюдение государственными служащими Управления ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации»  и  «Соблюдение государственными служащими Управления ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации»  - декабрь.

 

Начальниками отделов систематически (3-4 раза в квартал) проводится разъяснительная работа  по соблюдению ограничений и  запретов, установленных законодательством Российской  федерацию.

 

 

1.8.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими  служащими Управления ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков государственными гражданскими  служащими Управления в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

 

С сотрудниками управления, в функции которых входит контрольно-надзорная и разрешительная работа проведена разъяснительная работа о соблюдении ими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков

 

1.9.

Доведение до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Проведение собеседований, консультаций, совещаний с государственными гражданскими служащими Управления

 

До лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении доведены положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в частности ст.13 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 г, путем размещения информации на стенде в помещении управления.

1.10.

Разработка нормативного правового акта Управления, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей.

Разработан и утвержден руководителем Управления Порядок передачи подарков, полученных государственными гражданскими служащими Управления в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

1.11.

Организация и обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

В 2012 году квалификацию повысил один  федеральный государственный служащий, в должностные обязанности которого входит участие в противодействии коррупции

Повышение квалификации проводилось за счет средств федерального бюджета  в рамках исполнения государственного контракта от 15.02.2012 № 35-51 в сумме 16054,56 рублей.

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области ограничений, коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Управлении.

Разработка регламента взаимодействия Управления с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции на основании Типового регламента взаимодействия Роскомнадзора с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции.

 

Срок исполнения мероприятия - I квартал 2013г.

.

2.2.

Организация системы контроля исполнения документов, обращений граждан и организационно-распорядительных документов Управления.

Осуществление постоянного контроля за соблюдением Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273 -ФЗ « О противодействии коррупции».

В управлении организована система контроля исполнения документов, обращений граждан и организационно-распорядительных документов Управления, в том числе с применением программы «Босс-Референт»

Начальники отделов осуществляют постоянный контроль за соблюдением Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и  Федерального закона от 25.12.2008 № 273 -ФЗ « О противодействии коррупции».

2.3.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок.

В целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок проводить открытые аукционы по размещению госзаказов для нужд Управления в электронной форме.

Размещение информации о проведении закупок для нужд Управления, на сайте Управления.

 

 

 

Вся информация о проведении закупок для нужд управления размещена на сайте www.zakupki.gov.ru. Было проведено 2 котировки и                1 аукцион.

2.4.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Управления по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков. Проведение постоянного анализа, направленного на совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, а также показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям соответствующего бюджета.

При проведении мониторинга и анализа проведенных процедур закупок,  коррупционных рисков  выявлено не было.

3.

Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области

3.1.

Размещение на официальном интернет-сайте Управления информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции.

На официальном интернет-сайте управления размещены сведения о доходах гражданских служащих за 2011 год.

3.2.

Обеспечение функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции,

 

 

Размещение на официальном сайте Управления сведений о проведенных проверках выявленных нарушений лицензированных требований в установленных сферах деятельности.

Размещение на официальном сайте Управления сведений о вынесенных Управлением предупреждениях редакциям и (или) учредителям средств массовой информации за нарушения Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124- I “О средствах массовой информации».

Размещение и своевременное обновление на официальном сайте Управления рекомендаций по оформлению заявлений о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов, а также оказания услуг в других сферах деятельности.

В Управлении функционирует «телефон доверия», информация о котором публиковалась в средствах массовой информации, а также размещена на сайте Управления. Разработано и утверждено положение о «телефоне доверия»

 

Через официальный сайт Управления осуществляется информирование общества о результатах надзорной деятельности в установленных сферах деятельности. Еженедельно Руководителю Управления предоставляются информационные материалы  о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях, а также о выявленных нарушениях, которые размещаются на сайте Роскомнадзора и Управления. Своевременно обновляется информация об оказываемых Управлением государственных услугах.

3.3.

Обеспечение возможности оперативного предоставления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления посредством:

-функционирование «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции;

-приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Управления

 

Обеспечена возможность оперативного предоставления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления посредством:

-функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции;

-приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Управления.

Фактов  коррупции в Управлении или нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления в отчетном периоде не поступало.

 

3.4.

Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы.

Проведение ежеквартального анализа и оценки результатов рассмотрения обращений граждан по вопросам действия (бездействия) Управления в целях повышения эффективности практики рассмотрения полученных обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции.

Подготовка ежеквартальных обзоров практики рассмотрения полученных обращений граждан и организаций и размещение их на сайте Управления.

 

Обращений граждан и организаций о фактах проявления коррупции в отчетном периоде в Управление не поступало.

 

 

3.5.

Обеспечение взаимодействие Управления с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Управление готово к взаимодействию с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия Управления со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением, и придании гласности фактов коррупции в Управлении.

 

Управление готово к взаимодействию со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказании содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением, и придании гласности фактов коррупции в Управлении.

3.7.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении и организация проверки таких фактов.

  

Ежедневно Управлением проводится мониторинг СМИ на предмет публикации информации о фактах проявления коррупции в Управлении. Материалов о фактах проявления коррупции в Управлении не обнаружено.

4.

Мероприятия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, направленные на противодействие коррупция с учетом специфики его деятельности

4.1.

Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функции Управления

 

Контрольно-надзорные и разрешительные функции осуществляются в строгом соответствии с действующим законодательством и утвержденными административными регламентами.

4.2.

Оптимизация предоставления Управлением государственных услуг, а также внедрение в деятельность Управления административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг.

Внедрение оказания услуг через единый портал государственных и муниципальных услуг. Постоянный контроль за соблюдением Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при осуществлении контрольно-надзорных и разрешительно-регистрационных функций в части коррупционных рисков.

 

В 2012 году инспекторами Управления изучено 5 вступивших в силу Административных регламентов и методические рекомендации Роскомнадзора по организации и проведению систематического наблюдения при исполнении государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований в сфере телевизионного вещания и радиовещания.

Проведены  семинары на темы: «Новое в законодательстве Российской Федерации в области персональных данных» и  «Административный регламент по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Обязанности сотрудников по выполнению процедур, описанных в регламенте».

 На сайте Управления размещен прямой доступ к предоставляемым государственным услугам при осуществлении контрольно-надзорных и разрешительно-регистрационных функций

 

4.3.

Участие в  совещании с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, проводимом  Роскомнадзором  по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.

В  2012 году начальник отдела государственной службы и кадров, организационной и специальной работы принял участие в  совещании с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, проводимом  Роскомнадзором  по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.

 

Время публикации: 29.01.2013 16:51
Последнее изменение: 29.01.2013 16:53